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Participa en la
presentación de los Reportes de la Comisión de Venecia sobre COVID-19 “Definición,
requisitos sustantivos y principios que rigen los estados de emergencia” y
“Estados de Emergencia y Elecciones”
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Estados de emergencia
deben proteger los valores democráticos y los derechos humanos: presidente de
la Comisión de Venecia
Las democracias en el
mundo se enfrentan a viejos problemas a los que se le agrega el COVID-19, por
lo que es necesario procurar que la democracia y las elecciones democráticas no
sean una víctima más de la pandemia, afirmó el Consejero Presidente del Instituto
Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova Vianello.
Durante la presentación
de los Reportes de la Comisión de Venecia sobre COVID-19. Estados de emergencia
y valores democráticos, celebró que éstos fueron realizados por reconocidos
expertos en las diferentes dimensiones de la democracia y el derecho constitucional,
en torno a las medidas de emergencia que se han tomado en diversos países para
enfrentar la pandemia.
Las democracias, dijo,
enfrentan desafíos comunes y globales que vienen antes de la pandemia como la
desafección social con los gobiernos electos democráticamente; la creciente desigualdad;
los riesgos de la polarización en el discurso que cuando se conjuga con la
intolerancia pueden surgir pulsiones autoritarias; las noticias falsas y
actualmente, al del COVID-19.
“Tenemos el desafío de procurar que la
democracia y las elecciones democráticas no sean una víctima más de la
pandemia” aseveró, ya que no hay una sola democracia que esté a salvo de esto
ni de regresiones autoritarias.
Córdova Vianello señaló
que la pandemia tiene cuatro dimensiones:
Sanitaria, porque las
democracias y las elecciones implican movilización de muchísimas personas, actos
masivos en mítines, millones de ciudadanos acudiendo a votar, justamente lo contrario
a lo que implican las recomendaciones sanitarias: distanciamiento y reducir al
mínimo el contacto.
La dimensión económica,
ya que la crisis sanitaria ha provocado una crisis económica que está agravando
la desigualdad y pobreza que colocan en una situación de compromiso a las
democracias.
En tercer lugar, agregó
el Consejero Presidente del INE, la dimensión política, pues las situaciones de
emergencia inevitablemente implican un momento de tensión para los derechos y
la concentración de poderes. En democracia, inevitablemente requieren, también,
el incremento de los controles para evitar que el poder político viole derechos.
Y, finalmente, mencionó
la dimensión social, en donde citó ejemplos de cómo en algunos estados como
Chile o en Estados Unidos las protestas raciales corrían el riesgo de trasvasar
los cauces institucionales del legítimo derecho de la protesta y, por otro
lado, reacciones de distintos gobiernos frente a estas protestas que también
rebasaban los límites de la democracia constitucional.
Estados de emergencia
deben proteger los valores democráticos y los derechos humanos
En su intervención, el Presidente
de la Comisión de Venecia, Gianni Buquicchio sostuvo que ante las situaciones
de emergencia declaradas por el COVID-19 es urgente la protección de los
valores democráticos, Estado de derecho y derechos humanos.
“Debido a la pandemia,
los Estados se enfrentan a la difícil tarea de tener que encontrar un
equilibrio entre las libertades fundamentales y los principios democráticos, la
prevención de las políticas de la salud y la necesidad de poner fin a la crisis
sanitaria”.
Señaló que ante la
crisis del COVID-19, la idea de declarar un estado de emergencia ha estado
sometida a prueba, pero subrayó que siempre debe prevalecer el principio fundamental
del Estado de derecho. “Para ser legítimo, el estado de emergencia debe de
tener en cuenta la naturaleza, la gravedad y la duración de la situación
extraordinaria”.
Enfatizó que “las
elecciones democráticas no son posibles sin el respeto de los derechos humanos,
en particular la libertad de expresión, de prensa, de circulación, de reunión y
de asociación con fines políticos”.
Destacó que la
celebración de elecciones en situaciones de emergencia puede resultar
problemática, desde el punto de vista del libre sufragio y en particular la
libertad de los electores de allegarse información y el respeto de los derechos
humanos durante el proceso electoral y en las campañas.
A pesar de que el COVID-19
ha generado una crisis sanitaria que no se ha visto en un siglo, Buquicchio hizo
votos porque sea un elemento que ayude a fortalecer las instituciones
democráticas.
El reporte “Definición,
requisitos sustantivos y principios que rigen los estados de emergencia” fue
presentado por Veronika Bílková y el de “Estados de Emergencia y Elecciones”,
por Rafael Rubio.
Posteriormente, en el
panel “Democracia, derechos humanos y Estado de derecho durante la pandemia en
América Latina”, participaron el presidente del Tribunal Supremo Electoral de
Bolivia, Salvador Romero; la profesora e investigadora, Jacqueline Peschard; la
expresidenta del Consejo Nacional Electoral de Colombia, Yolima Carrillo; el
director del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, José Thompson y el
presidente de la Cámara Nacional de Argentina, Alberto Dalla Vía.