· Se
logró la representación descriptiva en la Cámara de Diputados de las personas
indígenas, afromexicanas, con discapacidad, de la diversidad sexual y migrantes
residentes en el extranjero: Norma De la Cruz
· 65 de
las 200 diputaciones de Representación Proporcional de la Cámara de Diputados
fueran ocupadas vía acciones afirmativas: Martín Faz
· Autoridades
tenemos la obligación de estudiar con mayor profundidad cómo defender los
derechos humanos en los procesos electorales: Uuc-kib Espadas
Las
acciones afirmativas a favor de personas pertenecientes a grupos en situación
de discriminación, implementadas por el Instituto Nacional Electoral (INE)
durante el Proceso Electoral Federal (PEF) 2020-2021, fueron eficaces en el
registro de candidaturas de cinco grupos en situación de discriminación, con lo
que la actual Cámara de Diputados es la más diversa y plural en términos
sociodemográficos.
Así lo
revela el Estudio especializado sobre
la
efectividad en la aplicación de las acciones afirmativas y las barreras que
enfrentan los grupos en situación de discriminación en la representación
política en el Proceso Electoral Federal 2020-2021, realizado por El
Colegio de México en colaboración con la Unidad Técnica de Igualdad de Género y
No Discriminación del INE-
En el
marco de la presentación del Estudio, la Consejera Norma De la Cruz, presidenta
de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación explicó que el documento
identifica los retos, experiencias, desafíos y propuestas en la implementación
y eficacia de las acciones afirmativas durante el Proceso Electoral Federal
2020-2021, en el cual resultaron electas 65 diputaciones por esta vía.
Con
ello, se logró “la representación descriptiva en la
Cámara de Diputados y Diputadas de las personas indígenas, afromexicanas, con
discapacidad, de la diversidad sexual y migrantes residentes en el extranjero”.
De la
Cruz invitó a los partidos políticos a conocer el Estudio para identificar las
acciones que pueden implementar para afianzar la representación política de los
diferentes grupos de población y asegurar que sus candidatas y candidatos
conozcan y ejerzan sus derechos, así como las obligaciones que el cargo les
confiere en caso de resultar electas o electos.
“Es
tarea de todas y todos eliminar las barreras que enfrentan los grupos en
situación de discriminación y materializar su correcta representación. Por
ello, es fundamental que continuemos sumando esfuerzos desde diferentes
espacios para contar con información y datos actualizados que rijan nuestro
actuar”, agregó.
Acciones
afirmativas en PEF 2020-2021 superaron objetivo planteado
A
continuación, el Consejero Martín Faz, integrante de la Comisión de Igualdad de
Género y No Discriminación, destacó que para el PEF 2020-2021 se logró que
resultaran electas 36 candidaturas indígenas, cuando se fijó un mínimo de 30 de
las 200 diputaciones de Representación Proporcional; de la población
afromexicana, se pretendía que llegaran cuatro y fueron electas seis; de
personas con discapacidad, se lograron las ocho diputaciones planteadas.
De la
población de la diversidad sexual, añadió, se buscaban tres diputaciones y se
obtuvieron cuatro. De las personas migrantes, se proyectaba alcanzar al menos
cinco diputaciones por la vía proporcional y finalmente se alcanzaron 11.
“Se
pretendía entonces que al menos 50 de las 200 diputaciones de Representación
Proporcional pudieran ser ocupadas por los diversos grupos sujetos de las
acciones afirmativas y al final se alcanzó un total de 65. Es decir, se superó
las pretensiones iniciales”, subrayó Martín Faz.
Las
cuotas sólo son una forma específica de acciones afirmativas
El
Consejero Uuc-kib Espadas, presidente de la Comisión de Prerrogativas y
Partidos Políticos, recalcó que “acciones afirmativas no son sólo cuotas; las
cuotas son una forma específica de acciones afirmativas, pero hay muchas
otras”.
El
Consejero Espadas reconoció que las acciones afirmativas del INE fueron
sometidas por El Colegio de México a un análisis riguroso, sin prejuicios y sin
tendencia política.
“Ahora,
efectivamente, las autoridades sí tenemos las condiciones y la obligación de
estudiar a mucho mayor profundidad cómo vamos a defender los derechos humanos
en los procesos electorales”, concluyó.
Acciones
afirmativas pretenden abonar a calidad sustantiva de representación
A
nombre de El Colegio de México, el investigador Willibald Sonnleitner, detalló
que el Estudio está conformado por 11 capítulos estructurados en cuatro partes,
en el que se observa que las acciones afirmativas del INE buscan avanzar en la
calidad sustantiva de la representación democrática, a través de elecciones
libres y competitivas que garanticen el sufragio universal.
Los
hallazgos centrales del documento, precisó, se estructuran en cuatro partes: I.
El contexto y los antecedentes normativos de las acciones afirmativas; II. Los
problemas y las controversias suscitadas en su implementación; III. La cuestión
crucial de la representación sustantiva; IV. Los retos y disyuntivas de la
adscripción, las experiencias subnacionales e internacionales y las propuestas
recogidas.
“Quizá
el hallazgo más relevante es que sí hubo muchos candidatos y candidatas,
pertenecientes a grupos en situación de discriminación, electos por el
principio de Mayoría Relativa. Es decir, es posible y factible competir y ganar
en distritos de Mayoría Relativa”, acentuó el profesor de tiempo completo del
Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México.
El Estudio
sobre la efectividad en la aplicación de las acciones afirmativas se elaboró en
acatamiento a la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, por la que ordenó al INE realizar estudios y análisis para
determinar con datos fácticos y objetivos la eficacia de las acciones
afirmativas en el registro de candidaturas, en específico, de cinco grupos en
situación de discriminación: personas indígenas, con alguna discapacidad,
afromexicanas, de la diversidad sexual, así como migrantes residentes en el
extranjero.
En la
presentación del Estudio también participaron el académico de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) México, Alejandro Vázquez; Víctor
Manuel Santillán del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM; Edgars
Martínez Navarrete del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropología Social (CIESAS) y la investigadora de El Colegio de México,
Margarita Moreno López.
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