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El
objetivo central de la fiscalización no es punitivo: Lorenzo Córdova
El Consejo General del Instituto
Nacional Electoral (INE) concluyó la fiscalización de los ingresos y gastos de
los partidos políticos nacionales y locales correspondiente al ejercicio 2019,
detectando un total de 3,495 irregularidades, lo que dio origen a multas por un
monto global de 563.2 millones de pesos.
En el caso del Partido Encuentro Social
se detectaron 17 irregularidades que podrían traducirse en multas por 162.7
millones de pesos; sin embargo, el pleno determinó que, puesto que no cuenta
con registro vigente, únicamente se sancione con una amonestación pública.
Quedaron
lejos los tiempos de opacidad en el gasto de los partidos
El Consejero Presidente del INE, Lorenzo
Córdova, afirmó que, a cinco años de la instrumentación del modelo de fiscalización
en línea en materia electoral, se ha avanzado significativamente en la
construcción de un circuito de exigencia financiera que transparente el dinero
invertido en la política.
“Lejos han quedado aquellos años de
elecciones o de actuación de los partidos políticos caracterizadas por la
opacidad financiera, en los que la sociedad mexicana estaba a expensas de lo
que quisieran reportar o no los partidos políticos sobre ingresos y sus
gastos”.
Córdova destacó que, pese a las
sanciones impuestas, el objetivo central de la fiscalización no es punitivo.
“Lo que nos interesa es la transparencia
en el ejercicio de cada peso invertido en la política, más aún en un contexto
tan complejo como el que está atravesando la democracia en México y en el mundo
y que se caracteriza por un severo cuestionamiento a la función que juegan los
partidos políticos como instrumento de acceso a los poderes públicos”.
La transparencia y rendición de cuentas
en el ejercicio del gasto es una manera de fortalecer a los propios partidos
políticos, de cara a los desafíos democráticos que enfrentamos, concluyó el
Consejero Presidente.
La Consejera Adriana Favela, presidenta
de la Comisión de Fiscalización destacó la labor de la Unidad Técnica de
Fiscalización, que realizó la revisión de 577 informes anuales, de los cuales
64 se relacionan con los partidos nacionales y sus respectivas acreditaciones a
nivel local y 313 informes de partidos locales.
Señaló que la conducta por egresos no
reportados fue la más recurrente y, por ende, la más sancionada; en segundo
lugar, la conducta denominada “cuentas por cobrar con antigüedad mayor a un año
no recuperadas”; en tercer sitio, los gastos sin objeto partidista y, en cuarto
lugar, las cuentas por pagar con antigüedad mayor a un año no liquidadas.
Asimismo destacó su compromiso por
mejorar los estándares de fiscalización, para lo cual es necesaria la
colaboración de instituciones, actores y partidos políticos. “La presidencia de
la Comisión de Fiscalización tiene como propósito mejorar la revisión que
realiza la Unidad Técnica de Fiscalización y que realmente se estén sancionando
y observando situaciones que, efectivamente, sean consideradas como
irregularidades y que se imponga la sanción correspondiente”.
Lo más importante, añadió Favela, “es
que realicemos un ejercicio o una actividad conjunta entre los partidos
políticos, la Unidad Técnica de Fiscalización y la Comisión de Fiscalización,
para poder mejorar las actividades que se realizan desde el Instituto”.
Más de 9 de cada 10 pesos que gastan los
partidos provienen de financiamiento público
El Consejero Ciro Murayama puntualizó
que el monto de ingresos reportados al sistema de partidos en su vertiente
Federal y Local, asciende a 12 mil 69 millones de pesos y 93.5 por ciento, es
decir, más de 9 de cada 10 pesos corresponden a financiamiento público; 4.5 por
ciento a recursos provenientes de saldos de inicio de 2019; y sólo 1.9 por
ciento son de financiamiento privado (231 millones de pesos).
“Esto confirma que los partidos políticos
siguen financiándose como marca la Constitución, básicamente de los recursos
públicos que se otorgan con base en una fórmula que está en la Constitución,
con total transparencia, con total probidad en el origen de esos recursos y
además distribuidos de manera equitativa”, afirmó Murayama.
Partidos incumplieron con la promoción
del liderazgo político de las mujeres
En la fiscalización de los recursos ejercidos
en 2019, diversos partidos dejaron de cumplir con su compromiso con el
liderazgo y desarrollo político de las mujeres: Morena dejó de ejercer 18
millones de pesos a nivel local; el PRI, 7 millones de pesos; Acción Nacional,
1.2 millones; el PRD, 2.5 millones; el PT, 2 millones; el Partido Verde, 921
mil pesos y Movimiento Ciudadano, 728 mil pesos.
En total, el INE sancionó a los partidos
políticos con 48.9 millones de pesos por esta conducta.
Ante esta situación, la Consejera Carla
Humphrey hizo un llamado a los partidos políticos para que a nivel local
eroguen este 3 por ciento para la capacitación y liderazgos de mujeres.
“Creo que es importante mencionar que
son cerca también de 31 millones de pesos en acciones que son necesarias para
que las mujeres conozcan sus derechos políticos y electorales y sepan, además,
cuáles son las herramientas para defenderlos”.
Recordó que, para ejercicios
posteriores, los partidos tendrán que cumplir con los lineamientos para
atender, sancionar y reparar la violencia política en razón de género, los
cuales establecen distintos órganos con los que tienen que atender la violencia
política intrapartidaria y este dinero no puede salir de ese 3 por ciento de
financiamiento, que está etiquetado para acciones específicas, sino que tiene
que ser con financiamiento ordinario.
La Consejera Norma De la Cruz se
pronunció por endurecer las sanciones por operaciones registradas fuera de
tiempo real, así como las omisiones de invitar a la autoridad fiscalizadora a
presenciar eventos de actividades específicas, los eventos de capacitación,
promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres.
“Dichas invitaciones, más que un simple
papel o un requisito formal que marca el reglamento, inciden en las tareas de
fiscalización, pues con su actuar limita a que la autoridad despliegue sus
tareas de fiscalización al poder acudir a dichos eventos y tener la certeza de
lo que ocurre en ellos”, refirió.
Informan sobre fiscalización de partidos
con registro local
Durante la sesión, las y los consejeros
electorales resolvieron diversas irregularidades encontradas en la revisión de
los informes anuales de ingresos y gastos que presentan los partidos políticos
con registro local en 2019, dando como resultado sanciones por un monto global
de 40 millones de pesos.
Durante la sesión, el pleno también resolvió 13 quejas en materia de
fiscalización.
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