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· Ante diputados de la Comisión de Radio y Televisión,
la Confederación reiteró que los derechos de las audiencias y la libertad de
expresión son complementarios y deben fortalecerse simultáneamente.
· Destacó que la mejor protección de
las audiencias no proviene de un Estado que decide por ellas, sino de
ciudadanos capaces de decidir por sí mismos, y que ninguna autoridad puede
sustituir el juicio libre de una sociedad democrática.
· Expuso que la certeza jurídica también es una
condición para la inversión y el crecimiento económico. Cuando la
discrecionalidad sustituye a la certeza, la confianza se debilita. La
Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) advirtió que la
protección de los derechos de las audiencias no debe derivar en mecanismos de
control editorial ni en facultades que permitan a la autoridad intervenir en la
valoración de contenidos informativos, pues ello podría generar autocensura,
debilitar la libertad de expresión y afectar la certeza jurídica que requiere
una sociedad democrática.
Durante su intervención en el Foro sobre Libertad Editorial,
Regulación y Derechos de las Audiencias, organizado por la Cámara de Diputados,
el Vicepresidente Nacional de Comunicación de COPARMEX, Armando Zúñiga Salinas,
en representación del Presidente Nacional, Juan José Sierra Álvarez, enfatizó:
“La mejor protección de las audiencias no proviene de un Estado que decide por
ellas, sino de ciudadanos capaces de decidir por sí mismos.
Las democracias sólidas se construyen sobre la confianza en
los ciudadanos, la pluralidad de voces, la certeza jurídica y el respeto
irrestricto a las libertades fundamentales. Ninguna autoridad puede sustituir
el juicio libre de una sociedad democrática”, enfatizó. Armando Zúñiga reiteró
que la Confederación es una organización de carácter ciudadano, independiente y
apartidista, que defiende la libertad de expresión y la libertad de prensa como
pilares esenciales de toda democracia. En ese contexto, afirmó que la posición
institucional de la Confederación parte de una premisa clara: “En COPARMEX
defendemos simultáneamente dos derechos que no son incompatibles: el derecho de
las audiencias y la libertad de expresión.
La mejor protección de las audiencias no proviene de un
Estado que decide por ellas, sino de ciudadanos capaces de decidir por sí
mismos”. Sostuvo que las audiencias merecen mecanismos efectivos para hacer
valer sus derechos, mientras que los medios de comunicación necesitan
independencia editorial, certeza jurídica y condiciones adecuadas para
desempeñar su función social. Por ello, enfatizó que la protección de estos
derechos no puede convertirse en un mecanismo de control editorial.
Reconoció la importancia de fortalecer la transparencia, la
diferenciación entre información y publicidad, la accesibilidad para las
personas con discapacidad, los mecanismos de rendición de cuentas y las
Defensorías de las Audiencias. Sin embargo, advirtió que los Lineamientos
actualmente sometidos a consulta pública contienen aspectos que deben revisarse
con profundidad para evitar afectaciones a la libertad de expresión y al
pluralismo democrático. COPARMEX destacó el riesgo de que una autoridad
administrativa adquiera facultades para determinar qué información es
verdadera, suficientemente contextualizada o aceptable desde una perspectiva
oficial.
Los estándares internacionales sobre libertad de expresión
han establecido que las opiniones no pueden estar sujetas a juicios oficiales
de veracidad y que cualquier medida estatal relacionada con contenidos debe
cumplir estrictamente con los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad.
En ese sentido, el
vicepresidente Zuñiga subrayó que la función de una autoridad reguladora debe
consistir en garantizar procedimientos y derechos, no en convertirse en árbitro
de los contenidos informativos. “Cuando una autoridad comienza a calificar contenidos
editoriales, deja de proteger las condiciones del debate público y corre el
riesgo de intervenir directamente en él”, puntualizó.
COPARMEX alertó también que la posibilidad de imponer
sanciones económicas significativas bajo criterios subjetivos puede generar
incentivos para evitar investigaciones sensibles, temas controvertidos o
posiciones críticas, produciendo efectos de autocensura incompatibles con una
democracia abierta y deliberativa. Adicionalmente, señaló que conceptos como
“veracidad”, “información falsa” o “información descontextualizada” requieren
definiciones precisas, objetivas y verificables. De lo contrario, se abre
espacio a interpretaciones discrecionales que afectan la certeza jurídica y
generan incertidumbre sobre el alcance de las obligaciones regulatorias.
La Confederación
enfatizó que toda regulación debe respetar plenamente la seguridad jurídica,
garantizar el debido proceso, proteger el derecho de audiencia y asegurar que
cualquier medida sancionadora sea proporcional, previsible y sustentada en
facultades claramente establecidas en la ley. Un entorno en el que los
contenidos editoriales puedan ser cuestionados mediante criterios subjetivos o
discrecionales incrementa la incertidumbre regulatoria, debilita la confianza y
envía señales desfavorables para sectores estratégicos vinculados con los
medios de comunicación, las telecomunicaciones y la economía del conocimiento.
Durante el foro, COPARMEX reiteró los principios que orientan
su postura institucional:
· Reconocer y fortalecer los derechos
de las audiencias como derechos constitucionales.
· Impulsar la transparencia, los códigos de ética y las
Defensorías Independientes.
· Preservar la autonomía editorial de
los medios de comunicación.
· Garantizar definiciones regulatorias claras,
objetivas y verificables.
· Establecer procedimientos sancionadores graduales,
proporcionales y previsibles.
· Proteger la independencia de las Defensorías de las
Audiencias.
· Evitar cualquier disposición que
pueda derivar en censura directa o indirecta.
· Dar seguimiento al proceso
regulatorio y ejercer los medios institucionales y jurídicos procedentes para
proteger las libertades fundamentales.
De igual forma, la
Confederación llamó a actuar con prudencia frente a cualquier mecanismo que
pueda utilizarse para identificar, señalar o estigmatizar públicamente a
periodistas, medios de comunicación, analistas o ciudadanos por sus posiciones
críticas. Finalmente, la Confederación reafirmó que México requiere ampliar los
espacios para la libertad, la diversidad de opiniones y el debate abierto,
nunca reducirlos.
La protección de los derechos de las audiencias y la defensa
de la libertad de expresión son condiciones indispensables para una democracia
sólida, una economía competitiva y una sociedad verdaderamente libre.
COPARMEX seguirá impulsando un marco regulatorio que
fortalezca a las audiencias sin debilitar a los medios, que otorgue certidumbre
sin abrir espacio a la discrecionalidad y que amplíe las libertades en lugar de
restringirlas. Porque el futuro democrático de México depende de ciudadanos
libres, instituciones confiables y una conversación pública abierta, plural y
sin amenazas.
