Boletín oficial del SUTSEM

El SUTSEM advierte irregularidades en la reforma constitucional: la iniciativa enviada por el Ejecutivo fue aprobada tal cual, pero el documento remitido a los cabildos es distinto y carece de firmas oficiales

Tepic, Nayarit — 8 de abril de 2026. El Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios (SUTSEM) informa a la ciudadanía y a los 20 ayuntamientos de Nayarit que, tras revisar los documentos oficiales del proceso legislativo, se ha confirmado que la iniciativa enviada por el Ejecutivo estatal fue aprobada sin modificaciones por el Congreso, pero el documento que hoy se está remitiendo a los cabildos para su ratificación NO corresponde al dictamen aprobado y, además, no está debidamente firmado, como exige la normatividad vigente.

Así lo señaló el Secretario General del SUTSEM, Oscar Flavio Cedano Saucedo, quien advirtió que esta situación altera el contenido de la reforma, incumple el proceso legislativo y pone en riesgo la validez de la ratificación municipal.

La iniciativa presentada por el Ejecutivo el 25 de marzo de 2026 proponía únicamente reformar el artículo 137 de la Constitución local.

El dictamen aprobado por el Congreso el 31 de marzo coincide plenamente con esa iniciativa.

Sin embargo, el documento que se está enviando a los ayuntamientos contiene modificaciones que no aparecen ni en la iniciativa ni en el dictamen aprobado, entre ellas:

• Reformas al artículo 47,
• Reformas al artículo 69,
• Cambio de denominación del Capítulo II del Título Cuarto,
• Reescritura completa de los primeros cuatro párrafos del artículo 137,
• Inclusión de la categoría “personal de confianza”,
• Incorporación de figuras del Fondo de Ahorro Nayarit (FAN),
• Ampliación de la retroactividad,
• Modificación de la vigencia originalmente propuesta.

Estas modificaciones no fueron discutidas, no fueron dictaminadas y no fueron aprobadas por el pleno del congreso, pero sí aparecen en el documento que se está remitiendo a los cabildos.

 

El documento enviado a los cabildos no cumple con el proceso legislativo y carece de firmas oficiales

El proceso legislativo en Nayarit exige que:

• El dictamen aprobado sea exactamente el mismo que se remite a los ayuntamientos.
• Toda reforma constitucional enviada a los cabildos esté firmada por el Presidente y los Secretarios de la Mesa Directiva, conforme al artículo 53 de la Constitución local.
• La remisión cumpla con los artículos 86, 88, 91, 94 y 96 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
• El documento enviado sea auténtico, íntegro y verificable.

Sin embargo, el documento que se está entregando a los cabildos:

• No coincide con el dictamen aprobado
  ,
• Incluye artículos y contenidos no iniciados
  ,
• No está debidamente firmado
  ,
• No cumple con las etapas formales del proceso legislativo
  ,
• No puede considerarse válido para efectos de ratificación municipal
  .

“La iniciativa del Ejecutivo se aprobó tal cual en el Congreso. Lo que hoy se está enviando a los cabildos es un documento distinto, con artículos que jamás fueron parte de la iniciativa original ni del dictamen aprobado. Además, el documento carece de las firmas oficiales que exige la Constitución. Los ayuntamientos tienen derecho a votar con documentos auténticos, coincidentes y debidamente firmados.”

El análisis jurídico confirma:

• El documento enviado a los cabildos no es el dictamen aprobado.
• Contiene reformas no iniciadas y no votadas.
• No está firmado por la Mesa Directiva, como exige la Constitución.
• No cumple con el procedimiento legislativo previsto en la ley.
• Los cabildos estarían votando un texto distinto al aprobado, lo cual afecta la validez de la reforma constitucional.
• La Constitución exige que la ratificación recaiga sobre la misma reforma aprobada, no sobre una versión modificada o sin firmas.
• Se hace un llamado a que los ayuntamientos cuenten con información completa, veraz y coincidente, y a que el proceso de reforma constitucional se conduzca con total transparencia.

Para garantizarlo, se pondrán a disposición pública:

• La iniciativa enviada por el Ejecutivo,
• El documento que se está remitiendo a los cabildos.

Nota: el dictamen del congreso acreditado debidamente y firmado nadie lo conoce solo el documento que el congreso del estado de nayarit envia a  los cabildos para su aprobación.