REPORTE DEL ENCUENTRO DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN CON EL CONSEJO CONSULTIVO DE PROTECCIÓN A PERIODISTAS Y DEFENSORES

Crónica de la reunión del Secretario de Gobernación con el Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección a Personas defensoras de los derechos humanos y  periodistas. 

Narración que presentó, al Segundo Encuentro Nacional de Periodistas, Rogelio Hernández López, coordinador de Protección de la Casa de los Derechos de Periodistas e integrante del Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la Secretaría de Gobernación. Autoriza su divulgación. La mayor parte se publicó este lunes 4 de noviembre de 2013 en el Semanario Vía Libre de Hidalgo. 

Hasta que se pudo

Por: Rogelio Hernández López

El encuentro ya había durado una hora. El Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong, interrumpe y corrige, por segunda vez, a su subsecretaria Lía Límón y ofrece su onceavo compromiso a los siete consejeros del Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas:

--- Nunca estarán demás las medidas de seguridad para quienes, como defensores y periodistas, las necesiten. Si hay inconformidad porque algunas medidas sean insuficientes, les pido que revisen todos los casos y nos digan si hay que hacer ampliaciones--, asentó Osorio Chong sin levantar el tono de voz.

Con esa afirmación este reportero sintió aire fresco. Es que traigo algunos enojos con los principales operadores del mecanismo, por su tacto de rinoceronte para tratar algunos de los casos que apoya la Casa de los Derechos de Periodistas. Varios son de Alto Riesgo.Tendremos que revisarlos uno por uno, ellos y nosotros. Ya lo ofreció el Secretario.

LA REUNIÓN

El encuentro con el Secretario de Gobernación y el Consejo Consultivo se había buscado por meses. La mayoría de consejeros del Mecanismo coincidimos, sobre todo, que le falta fuerza institucional y que es indispensable que el gobierno federal manifieste públicamente su interés y peso específico para que estas dos actividades del interés público (periodistas y defensores) sean tratadas con respeto.

Solicitamos varias veces a la Subsecretaria Lía Limón que tramitara el encuentro. Pero trató de atajarla. Tuvimos que solicitar apoyo a legisladores federales como facilitadores.

Por fin se hizo ese lunes 28 de octubre. De su parte estuvieron con el Secretario, la subsecretaria Limón y el Secretario Ejecutivo del Mecanismo, Juan Carlos Gutiérrez. Del Consejo llegamos siete de nueve: Agnieszka Raczynska (presidenta), Édgar Cortez, Jade Ramírez, José Buendía,  Michael Chamberlain, Pablo Romo y este reportero.

Agnieszka, serena, respetuosa y puntual --como es siempre-- resumió nuestro diagnóstico, alimentado por organizaciones civiles atentas al mecanismo.

En primer lugar, destacó ella, es nuestra actitud de fortalecer al Mecanismo;. Luego, marcó las deficiencias detectadas a un año de su creación. Y subrayó la falta de colaboración de otras instancias del Estado mexicano.

Entre las deficiencias detectadas,enumeró ella, están en la aplicación ineficaz de medidas, la desatención de quejas y el nulo seguimiento a los casos, la tardía configuración de la estructura orgánica del Mecanismo. Todavía no se contrata al personal de la tercera unidad que es de seguimiento y prevención. Y los contratados, les faltan capacidades y recursos.

Aga, destacó la falta de compromiso y voluntad entre los distintos órdenes de Gobierno dentro de la misma Secretaría, pero también de los gobernadores y de la PGR; que está lejos detener incidencia ante la impunidad, dijo. No investiga, pues, digo yo.

De hecho, añadió, la PGR no ha nombrado un enlace ante el Mecanismo. Ya pasó un año que se instaló el Mecanismo.

Esos fueron los señalamientos centrales que complementamos otros integrantes. Por mi parte subrayé lo indispensable que significa hacer sentir el interés directo del Secretario para el mecanismo y llamé su atención por la emergencia que padecen colegas de la zona de Apatzingan, Michoacán que, otra vez como ocurre en el resto del país, los bandos en conflicto confunden al mensajero, al periodista, como de la otra parte.

El Consejo Consultivo está formado por nueve representantes de la sociedad civil, tiene entre sus funciones formular recomendaciones sobre los programas y actividades que desde la Secretaría de Gobernación se realicen para mejorar la protección a los defensores de los derechos humanos y de los periodistas. Nadie cobra. Son puestos honoríficos de alta responsabilidad social.

En ese encuentro, era muy importante conocer los pensamientos directos del Secretario de Gobernación respecto al mecanismo. Yo fui sorprendido positivamente por él, a pesar de que muchas veces he oído de los periodistas hidalguenses, Alberto Witvrun y Carlos Camacho, que Osorio Chong es, ante todo, "un operador político, bien centrado".

Pero no puedo transcribir lo que nos dijo. Los civiles solo pudimos tomar nota. Las grabadoras, tabletas electrónicas y teléfonos tuvimos que dejarlos en otro salón. Sobre mis apuntes me apoyo para recapitular en los 11 compromisos que hizo allí Osorio Chong:

1.       Acerca de dotar de la fortaleza institucional de la Segobal Mecanismo dijo que no basta una declaración pública del Secretario. Hay que darle más transparencia e importancia al tema institucionalmente;

2.       Sobre encausar el sentido del Mecanismo al ámbito de los derechos humanos y menos a lo policial, afirmó que es la visión correcta y, en específico el enfoque de respeto a los defensores y periodistas. Se dirigió ala Subsecretaria y la instruyó a diseñar, junto al Consejo un despliegue informativo sobre lo que es el Mecanismo para que lo conozca la población abierta y se facilite su conocimiento general y su transparentación. Junto con ellos haga la propuesta, le dijo.

3.       Respecto a la paralización de los recursos del Fideicomiso,ofreció que los vería directamente con Jorge Márquez para que puedan disponerse de los recursos para protección lo más pronto posible. (En este punto lo interrumpe la subsecretaría para hablar de que se debe cuidar que ningún beneficiado abuse de las medidas pero el Secretario la interrumpe y corrige).Yo sé, añadió Osorio, lo complicado que es usar los recursos para cuidar la transparencia. Vengo de Gobernador y, este no es un asunto menor. Lo que debemos evitar es echarnos culpas.

4.       Sobre la desatención de gobernadores al mecanismo, el Secretario ofreció hacer una intervención específica en la próxima sesión de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO). Instruyó a Juan Carlos Gutiérrez para que la prepararan un documento específico con exhorto a todos los gobernadores para el cumplimiento de los convenios firmados pero con respeto a la autonomía de las entidades.

5.       Respecto a pedir la colaboración de los procuradores de los estados y la PGR para que actúen contra la impunidad, aseguró que haría un planteamiento similar a la Conferencia Nacional de Procuradores.

6.       Sobre la necesidad de que el Consejo de Seguridad (Sedena,Marina, CSP y PGR) tenga visible el tema y sus áreas de reacción rápida colaboren ante contingencias que lleguen al mecanismo, Osorio Chong ofreció que buscaría acepten la presencia de un representante del Consejo en su próxima sesión.

7.       A la petición que la Policía Federal asigne elementos específicamente y con mando al mecanismo, Osorio Chong confió que las complicaciones son mayores por las peticiones de elementos que hacen de los gobiernos de los estados, pero que pedirá un número base.

8.       Sobre el mismo tema instruyó a Juan Carlos para que gestionara la presencia permanente de un alto mando de la policía federal en el mecanismo.

9.       Respecto de las contrataciones que faltan en el mecanismo (toda la unidad de seguimiento y prevención) les dijo a la Subsecretaria y al Director Ejecutivo del Mecanismo que procedieran de inmediato a la contratación.

10.    En relación con los temas específicos de defensores que no han tenido la atención expedita, el Secretario comenzaba a dar definiciones de que el Mecanismo debe encausarse a quien lo necesita, cuando la Subsecretaría le interrumpió para decir que no deben mezclar asuntos como la consulta con el EZLN,ni permitir que se den incentivos perversos, entonces ella fue interrumpida por Aga porque era ofensivo lo que estaba diciendo y el Secretario tercio para decir: quiero dar todo el apoyo y que ustedes se sientan acompañados en su labor y que llevemos el mecanismo a quienes lo necesiten.

11.    Y sin petición específica, Osorio Chong pidió en concreto que el Consejo mantenga su actitud crítica, nunca están demás los señalamientos, añadió. Y ofreció que si había casos, que a juicio del Consejo o de los beneficiados, no se hubieran atendido suficientemente se replantearan.Dijo: revisen todos los casos y atenderemos si hay que hacer ampliaciones de medidas.

Allí terminó una hora y 5 minutos del Encuentro esperado. En principios me llevo las once definiciones del Secretario con la esperanza de que servirán para que el mecanismo tenga la fuerza y diligencias necesarias para ayudar a quienes lo necesiten. Por mi parte,informo a quién le interese, que insistiré en que la Junta de Gobierno asuma que tiene responsabilidad en los siguientes casos, más los 12 que ya teníamos promovidos directamente:

El de la periodista Anabel Hernández a quien, por burocracias, le escatiman la protección federal y tiene que seguirla apoyando el gobierno del Distrito Federal;

El caso del periodista de Guerrero en Alto Riesgo a quien la retiraron las medidas cautelares sin hacerle evaluación de riesgo, y le escatiman otras aprobadas para vivienda segura y tratamientos médicos psicológicos especializados;

Como el del colega de Tamaulipas, Mario Segura a quien le han incumplido medidas de apoyo social ofrecidas.

Como los casos complejos de Oaxaca, Durango, Quintana Roo y otras entidades donde algunos amenazantes y agresores son del mismo gobierno estatal y no se percibe la acción del mecanismo;

Como es ahora el caso de la regiónde Apatzingán, para el que expresé al secretario la urgencia de que la Segob interviniera porque al menos siete colegas están amenazados por los tres bandos y corren riesgos de ser agredidos. Yo escuché de él, que este tema sería atendido de inmediato. Mas, la intervención del responsable directo del mecanismo, Juan Carlos Gutiérrez, al terminar la reunión fue: "mándame los datos". petición que reiteró por teléfono uno de sus operadores, pero sin ofrecer opciones de lo que puede hacer la Segob. No hubo otra acción de los operadores hasta la hora de redactar esta nota. Veremos si se honra la palabradel Secretario