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Consejos
Distritales deberán tomar todas las medidas posibles que permitan garantizar la
participación de personas con alguna discapacidad en las mesas directivas de
casilla
El Consejo
General del Instituto Nacional Electoral (INE), en sesión extraordinaria,
emitió el “Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública”, el cual tiene por objeto
establecer los órganos, criterios y procedimientos institucionales para
garantizar el ejercicio del derecho humano de acceso a la información.
El Consejero
Presidente del INE, Lorenzo Córdova, refirió que la democracia y la
transparencia han evolucionado recíprocamente. “Las recientes reformas que
dieron lugar al sistema nacional de elecciones y al sistema nacional de
transparencia, son muestra de que los dos conceptos se retroalimentan”.
“Ambos
sistemas comparten el propósito de estandarizar los procedimientos, de
transparentar las prácticas de los sujetos obligados o regulados, y cuentan con
el mandato constitucional de cumplir sus funciones con apego a los siguientes
principios comunes: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
objetividad y máxima publicidad”, aseveró.
Explicó que
la aprobación de este Reglamento del INE era necesaria para poder armonizar el
cumplimiento de las obligaciones legales de la autoridad electoral con las
disposiciones de la nueva legislación en materia de transparencia.
Lorenzo
Córdova concluyó que las reformas que crean un nuevo modelo democrático y transformaron
el andamiaje institucional que sustenta las actividades en materia de
transparencia y acceso a la información pública, “favorecen la participación
informada de los ciudadanos en la integración de los órganos de representación
del Estado y garantizan su derecho fundamental a la información”.
La Consejera
Adriana Favela, titular del Órgano Garante de la Transparencia y Acceso a la
Información del INE, añadió que el nuevo reglamento en la materia se expide con
motivo de la entrada en vigor del nuevo régimen de transparencia y acceso a la
información que aplicará a partir del próximo 5 de mayo.
“La
propuesta de reglamento actualiza las obligaciones y definiciones de
transparencia que tendrá el INE derivadas de la finalización de la etapa
transitoria de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública”, dijo.
Posteriormente,
las y los Consejeros Electorales aprobaron, por siete votos a favor y el voto
en contra de la Consejera Pamela San Martín y el Consejero José Roberto Ruiz, diversas
modificaciones a una propuesta de Protocolo para la participación de las
personas con discapacidad en la Integración de Mesas Directivas de Casilla
durante la Segunda Etapa de Capacitación de los Procesos Electorales Locales
2015-2016 y de integración de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México
2016.
El
proyecto de acuerdo aprobado no fue un protocolo, sino que el Consejo General
instruyó a los Consejos Distritales del INE a tomar, en el ejercicio de sus
atribuciones, todas las medidas material y jurídicamente posibles, que permitan
garantizar el ejercicio del derecho de integrar las mesas directivas de
casilla, a las personas con alguna discapacidad.
Al
presentar el Protocolo, la Consejera Pamela San Martín Ríos, Presidenta de
la Comisión Temporal de Seguimiento a
las Actividades de los Procesos Electorales Locales 2015-2016, señaló que con
este documento el INE avanza en la implementación de medidas eficaces para que
las mexicanas y mexicanos con discapacidad puedan participar como funcionarios
de casilla.
“Con
acciones como estas, el INE coadyuva a garantizar la inclusión y el ejercicio
pleno de los derechos de las personas con discapacidad”, mencionó.
Por su parte, el Consejero Presidente del INE, quién propuso
diversas modificaciones al documento, refirió
que si bien hay que atender y buscar la maximización de los derechos de
participación de las personas con discapacidad, se debe buscar la elaboración
de un instrumento que no tenga temporalidad.
Esto –explicó- “amerita una reflexión y una ponderación de un
sinnúmero de elementos, incluso de capacidades administrativas o del impacto
administrativo que el mismo pueda tener para que en el futuro pueda ser
contemplado dentro de los requerimientos presupuestales del Instituto”.
Por ello, propuso establecer una directriz para que los consejos locales
y distritales tomen todas las medidas necesarias para poder incluir a personas
con discapacidad como funcionarios de casilla en estas elecciones y ordenar un
estudio de fondo para posteriormente emitir un ordenamiento al respecto.
El pleno también aprobó –por unanimidad- la cartografía electoral
que deriva de la modificación de límites municipales, así como el catálogo de
municipios y secciones que conforman el marco geográfico electoral del estado
de Campeche, como insumo para la generación de los nuevos escenarios de
distritación.
De igual forma, validó por unanimidad los catálogos de municipios
y secciones que conforman el marco geográfico electoral federal de los estados
de Aguascalientes, Baja California, Campeche, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas y Yucatán, como insumos para la generación de los nuevos escenarios
de distritación uninominal, con miras al próximo Proceso Electoral Federal.
Al respecto, el Consejero Enrique Andrade explicó que con este
acuerdo se inicia la primera etapa de los trabajos de distritación a nivel
federal, la cual es necesaria para contar –en el proceso electoral de
2017-2018- con un marco geográfico electoral sobre el cual se formulen los
escenarios de la nueva demarcación de los distritos uninominales federales.
En otro punto del orden del día,
el Consejo General confirmó el acuerdo emitido por el Consejo Local del
Instituto Nacional Electoral en el estado de Veracruz, por el que se deja sin
efectos el nombramiento de José Alfredo Dávila Contreras como consejero
propietario en la fórmula 2 del Consejo Distrital 03, con cabecera en el municipio
de Tuxpan, en esa entidad.
Como parte de la sesión extraordinaria, el pleno electoral
determinó la improcedencia de la remoción de consejeros electorales del
Instituto Electoral del estado de Querétaro, iniciada por el Partido Movimiento
Ciudadano por aparentes actos de negligencia en el desempeño de sus funciones;
así como la remoción de consejeros electorales del Instituto Estatal Electoral
y de Participación Ciudadana de Oaxaca, que solicitó la Asociación Civil
denominada “Consejo Indígena del Sureste A.C.”.
Más adelante, las y los Consejeros Electorales aprobaron por
unanimidad y con base en su facultad de atracción, un criterio general
aplicable para que en caso de que se actualice la cobertura de una emisora de
radio o canal de televisión, también se modifique el catálogo de estaciones que
participarán en la cobertura del periodo ordinario y en los procesos
electorales locales durante 2016.
También, el Consejo General recibió el Tercer Informe Trimestral
del Comité de Radio y Televisión del Instituto, sobre el avance en la
instrumentación de la entrega electrónica de materiales y órdenes de
transmisión para la difusión de promocionales de los partidos políticos.
Al concluir esta sesión, se llevó a cabo otra de carácter urgente
en la cual se concoció un informe sobre la ruta para la Integración del
Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional, en
acatamiento a una sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
Y fueron avaladas cuatro solicitudes de sustitución de
candidaturas a Diputadas y Diputados a la Asamblea Constituyente de la Ciudad
de México, presentadas por los partidos políticos Acción Nacional (1), Verde
Ecologista de México (1) y Nueva Alianza (2).
