Por: Lorena Meza
El Dip. Manuel
Bernardo Carbonell Ortega Representante Parlamentario de Movimiento ciudadano, presenta iniciativa
de Decreto, reforma en distintas disposiciones de la Ley de Participación
Ciudadana del Estado de Nayarit.
Exposición de Motivos:
El ciudadano es el
protagonista principal y fuente legítima del poder en toda democracia. Tiene
derecho a poner y a quitar; a
equivocarse y a corregir; a opina y a proponer. En México, Sin embargo, la
corrupción, la traición a principios éticos, la ambición desmedida de los
poderes constituidos y de los poderes fácticos, le han arrebatado ese poder a
la ciudadanía y han pervertido la vida política e institucional del país.
El difícil equilibrio que existe entre la confianza social y
el régimen político, es la participación de
los ciudadanos en la vida pública.
En Movimiento Ciudadano asumimos que es necesario y urgente
se le restituya al ciudadano el poder que legítimamente le pertenece:
SI EL CIUDADANO ELIGE, EL CIUDADANO MANDA.
La participación ciudadana debe ser un tema prioritario en la agenda pública y legislativa
del Estado; en gran medida el desinterés de la ciudadanía por los asuntos
públicos lo ha generado el mismo Gobierno y la clase política.
La indiferencia de las personas por los asuntos de la vida
pública de nuestro Estado, no es más que una respuesta natural a la
inexistencia de la voz de los ciudadanos en los principales temas de gobierno.
Actualmente no
existen mecanismos de democracia participativa accesibles que garanticen
un verdadero empoderamiento de los ciudadanos.
El empoderamiento, es un proceso
que contribuye a que las personas y las organizaciones puedan ser, hacer y
decir por sí mismos.
El referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular deben
de ser herramientas de fácil aplicación. Debemos dotar de instrumentos reales y
accesibles a la sociedad para generar confianza entre gobernantes y gobernados.
Es necesario devolverle el poder a los ciudadanos, donde puedan incidir
directamente en la toma de decisiones de las políticas públicas del Estado.
La presente iniciativa parte de un derecho humano y del
principio
constitucional de soberanía nacional, la cual reside esencial y
originariamente en el pueblo, y que éste tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
La iniciativa la someto a su consideración el día de
hoy, propone reducir la brecha existente
entre los ciudadanos y el gobierno, rompiendo con el creciente déficit
democrático que se ha generado por dejar a un lado a los ciudadanos en la toma
de decisiones.
Nuestra responsabilidad como legisladores en materia de participación
ciudadana, no debe terminar con el simple hecho de contar con los mecanismos
básicos de democracia participativa, ni mucho menos en permitir en que dichos
mecanismos ser inaccesibles y cuenten con un requisito que los vuelve
inalcanzables, como es el caso de los umbrales actualmente establecidos en
nuestra legislación de firma requeridas para el referéndum, plebiscito e
iniciativa popular.
INICIATIVA:
La Ley de Participación
Ciudadana para el Estado de Nayarit, establece como requisito el 5% de los
ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal, es decir representa un promedio
de 40 mil firmas, para cualquiera de los
tres mecanismos constitucionalmente reconocidos en nuestra entidad.
Aunado a la cantidad inmensa de firmas requeridas, se
encuentran las dificultades de formalidad y para que puedan ser vinculantes, lo
que convierte a nuestra legislación en materia de participación ciudadana en
una simulación.
Si en verdad queremos reducir el déficit democrático en
nuestros Estado, la opinión ciudadana debe estar en otro actuar del gobierno, y
para que esto suceda la sociedad debe de contar con mecanismos de participación
ciudadana accesibles.
El presente proyecto de iniciativa de Decreto, reforma distintas
disposiciones de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Nayarit, principalmente
en tres sentidos:
1.- una reducción considerable
y verdaderamente alcanzables de los porcentajes requeridos para que puedan
proceder los mecanismos de participación ciudadana en Nayarit. Se propone pasar
del un 5% a un 1% para el referéndum y plebiscito, y a un .1% para el caso de
la iniciativa popular.
Es decir, lo anterior se traduce para el caso de referéndum
o plebiscito, en que aproximadamente 8 mil ciudadanos podrán solicitarlos, o a que de 800 ciudadanos
organizados podrán presentar una iniciativa popular.
2.- A nivel municipal los porcentajes para poder ser
promovidos los mecanismos de participación ciudadana se reducen en un 50%.
3.- respecto al alcance que pudieran tener tanto el
referéndum como el plebiscito, se propone que estos tengan carácter
vinculatorio con el simple hecho de obtener una mayoría en los resultados.
En suma y como se mencionó anteriormente, es devolverle la
toma de decisiones de la vida pública del Estado a los Ciudadanos.
A nivel Municipal:
A) De
hasta diez mil electores, del 20 al 10 %
B)
Superior de diez mil y hasta veinte mil
electores del 18 al 9%
C)
Superior de veinte mil y hasta cincuenta mil electores,
del 15 al 7%
D) Superior
de cincuenta mil y hasta cien mil electores, del 12 a l6%
E)
Superior de cien mil, de 10 al 5%.
En congruencia con esta convicción, Movimiento Ciudadano
asume la obligación de generar las bases normativas, condiciones y herramientas
necesarias para que los ciudadanos participen, decidan e incidan en la vida
pública, es un derecho ciudadano inalienable consignado en la Constitución de nuestro Estado de Nayarit.