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Se realiza la segunda sesión del
Seminario Permanente “Democracia y Elecciones en el Mundo”, organizado por el
INE y la UNAM
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El análisis permitirá conocer las
mejores prácticas con miras a la elección más grande y compleja del próximo
año: Raúl Contreras
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Destacan catedráticos la necesidad
de una autoridad electoral centralizada en Estados Unidos
Si bien
las democracias se enriquecen de procedimientos claros y transparentes, su
fortalecimiento depende de la actitud de los actores políticos, del respeto y
de su apego a las reglas del juego, aseguró el Consejero Presidente del
Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova Vianello.
Durante su
presentación en la segunda sesión del Seminario Permanente “Democracia y
Elecciones en el Mundo”, señaló que a pesar de que no existen recetas únicas
para el diseño de sistemas electorales robustos, la participación de los
actores políticos sí es un elemento central.
“Esta es
la gran lección que me parece nos deja analizar la democracia en el mundo. Las
democracias se recrean con instituciones, pero también con demócratas”, sostuvo
durante el seminario organizado de forma conjunta entre el INE y la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM).
Frente a
ello estimó que para salir de la pandemia en que se encuentra inmerso el mundo,
es necesario fortalecer la división de poderes, los mecanismos de control del
poder, garantizar el ejercicio integral
de los derechos fundamentales y asegurar que se cumpla puntualmente el ciclo de
los poderes obtenido de manera democrática en las urnas.
La
necesidad de una autoridad nacional
Al
analizar las recientes elecciones en Estados Unidos, el Catedrático de la
Universidad de Stanford, Larry Diamond, habló sobre las fallas que se
presentaron durante el proceso electoral del pasado 3 de noviembre, así como
los intentos que se realizaron por parte del propio Presidente Donald Trump
para socavar la confianza en las elecciones.
En este
sentido evaluó necesario hablar “con una gran dosis de humildad” sobre los
cambios que se requieren, ya que consideró que no hay opciones de eliminar el
Consejo Electoral que da cierta ventaja a los republicanos, por lo que lamentó
que el país del norte no cuente con una autoridad nacional como el INE.
“Estamos hablando de un sistema que no es muy
eficiente y lamento la ausencia de una administración electoral centralizada,
ojalá tuviéramos algo como el INE en Estados Unidos, pero no lo tenemos y aun
así estamos teniendo avances a nivel estatal”, abundó.
Diamond
explicó que uno de los principales problemas que han afectado al sistema
electoral estadounidense es la manipulación de distritos electorales que se
realiza a nivel local por los partidos políticos.
En su
oportunidad, la ex presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, destacó que una
de las enseñanzas que deja el proceso electoral es la valía de la calidad en el
liderazgo como un elemento fundamental para proteger la integridad electoral y
preservar la confianza ciudadana, además de la fragilidad que tiene el voto
ciudadano, por lo que concluyó que es necesario que las instituciones cuenten
con un entorno robusto.
Agregó que
la elección de Estados Unidos se enmarca en un conjunto de comicios que en los
últimos años han dejado lecciones importantes, aunque en este caso destaca el
cambio de rumbo que se logró.
“Ningún
pueblo está exento de elegir líderes populistas, pero no todos los pueblos
pueden llegar a corregir esa decisión y esta es la gran lección que nos dejan.
Los estadounidenses gracias a ese marco constitucional lograron corregir su
decisión, mientras que en países como Venezuela o Nicaragua nunca se ha
logrado”, manifestó.
Por su
parte, el ex Canciller de México, Jorge Castañeda expresó que Estados Unidos ha
llegado a una democracia disfuncional, en parte por el tema electoral y por la
negativa de realizar reformas necesarias para subsanar las lagunas de un
sistema que, por primera vez, fue puesto a prueba ante una auténtica disputa
por el resultado.
“Como no
hay un INE, siempre hay la complicación de quién canta la elección, quién dice
quién gana. No hay autoridad electoral nacional que pueda hacerlo. Hay el
Colegio Electoral que dice el 14 de diciembre y están las cadenas de televisión
que la noche misma o al día siguiente lo hacen”, indicó.
Esta
laguna, añadió, nunca había sido un problema, pero ahora lleva a una situación
en donde dos Jefes de Estado se niegan a felicitar y reconocer el triunfo del
candidato hasta en tanto una autoridad electoral inexistente determine los
resultados.
En este
sentido, el ex embajador de México ante la Organización de los Estados
Americanos (OEA), Emilio Rabasa, reflexionó en el hecho de que una reforma
electoral podrá concretarse hasta el momento en que se toque fondo, tal como
sucedió en México.
“Esta
elección pudiera ser la que haga tocar fondo a la crisis del sistema electoral
y generar una reforma que tendría que ser por un acuerdo bipartidista para
encontrar una fórmula que sea mucho más equitativa y que evite este tipo de
profundas controversias”.
El
seminario también contó con la participación del Director de la Facultad de
Derecho de la UNAM, Raúl Contreras, quien departió sobre la importancia de hacer este tipo de
ejercicios de derecho comparado para tomar las mejores prácticas con miras al
proceso electoral del próximo año.
“Tratamos
de hacer un análisis comparativo, tomar las mejores prácticas de lo que sucede
en los países que analizaremos, nos obliga a hacerlo en vista de que en el 2021
habrá la elección más grande y compleja que en la historia ha tenido que
organizar el INE”, añadió.
La
moderación de esta edición del seminario estuvo a cargo de la Consejera Carla
Humphrey, quien consideró una buena idea estar en contacto con lo que acontece
en las democracias de todo el mundo para poder recuperar aquellas reglas,
buenas prácticas y nuevas experiencias que lleven a mejorar y perfeccionar el
sistema electoral mexicano.
La
Consejera Humphrey estimó que algunos de los elementos que se vivieron en los
comicios estadounidenses, como la alta participación y los procesos de
polarización, permiten ver nuevos retos para las autoridades, enseñanzas y
reglas electorales que tenemos que empezar a cambiar.
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