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Generan
muestra aleatoria para verificación de documentación electoral del
Proceso Electoral Extraordinario de una Senaduría de Tamaulipas
El
Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) impuso una sanción global
al partido Morena por 551 mil pesos, por diversas irregularidades encontradas
en la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña al cargo de Senaduría,
correspondiente al Proceso Electoral Federal Extraordinario 2022-2023 en el
estado de Tamaulipas.
Adicionalmente,
determinó sancionar a los ciudadanos José Francisco Chavira Martínez y Mario
Alberto López Hernández con la pérdida del derecho a ser registrados como
candidatos o, en su caso, la cancelación del registro por no presentar sus
informes de precampaña.
El
presidente de la Comisión de Fiscalización, Jaime Rivera Velázquez, subrayó que,
si bien no se registraron precandidaturas por ninguno de los partidos
políticos, se detectaron actividades que implican gastos y, por lo tanto, se
emitieron oficios de errores y omisiones para que pudieran aclararlos.
Agregó
que Morena, aunque emitió una convocatoria para la selección de su candidatura,
no registró precandidaturas, es así que personas que buscaban la candidatura de
este partido realizaron diversas actividades para obtenerla, lo que se
considera como actos de precampaña; sin embargo, el partido no los había inscrito
como tal en el Registro Nacional de Candidatos.
Incluso,
destacó Rivera, “uno de los precandidatos presentó su informe de gastos al
partido, pero éste ya no pudo registrar estos gastos en el apartado
correspondiente del Sistema Integral de Fiscalización (SIF), dado que no había
registrado ninguna precandidatura y es por esta omisión de presentar un informe
de esos gastos se imponen las sanciones correspondientes”.
Dilación
de los partidos políticos afecta proceso de fiscalización
En seguida,
la Consejera Carla Humphrey se pronunció a favor de la sanción al partido
Morena y justificó que, cuando un partido político presenta el informe a
requerimiento de la autoridad de manera extemporánea y diversa a la prevista en
la normatividad, como en este caso, se obstaculiza la labor de fiscalización.
“Si
bien se estuvo, por parte de la autoridad, en condiciones de revisar el
referido informe a la luz de los hallazgos arrojados por las diligencias de
verificación desplegadas, hubo una dilación innecesaria que pudo haber
comprometido o afectado la revisión de la autoridad. Es decir, se reconoce que
se entregó el informe, pero que se hizo tarde y por una vía distinta a la cual
debía entregarse”, por tanto, pudo afectarse la revisión de la autoridad o las
etapas del proceso de fiscalización.
Partidos
tienen la obligación de registrar precandidaturas
La
Consejera Adriana Favela llamó la atención de que, en esta ocasión, se impone
la misma sanción económica correspondiente a la omisión de presentar el informe
y en su opinión “no hay una omisión como tal, porque sí se presentó, pero de
manera extemporánea”.
Cuestionó
el hecho que los partidos políticos no registren a personas en las
precandidaturas, pero finalmente sí como candidatas ante los órganos
electorales. “Que esa precandidatura haga gastos o no, eso ya es otra cosa, pero
sí tiene que haber un registro de una precandidatura, porque entonces ¿de dónde
salen las personas que finalmente se registran como candidatas y candidatos a
los cargos de elección popular?, no salen de la nada”, apuntó.
Partido
político pretende “darle la vuelta” al modelo de fiscalización
Al
intervenir, la Consejera Claudia Zavala criticó que el informe presentado por
Morena “en lo ordinario” se declarara en ceros, pero con pólizas de gasto, una
situación que es contradictoria ya que, si se declaran cero gastos es porque,
en verdad, no se hicieron actividades; sin embargo, en este caso se declaran
cero gastos, pero se incluyen posteriormente pólizas, lo que debilita el
cumplimiento del objetivo de un sistema en línea, revisar todo el gasto, el
origen, el uso y el destino del recurso.
Con
esta práctica, recalcó, se pone en riesgo todo un modelo de fiscalización y
todo un sistema al “querer darle la vuelta”. Por lo anterior, acompañó la
sanción, pero se separó de la calificación de esta falta porque consideró que
la conducta pone en riesgo y concreta “la imposibilidad de la trazabilidad de
seguimiento de los recursos”, por lo tanto, debería ser grave especial.
Fiscalización
debe ser en tiempo real
El
Consejero Ciro Murayama cuestionó al representante del partido Morena quien
aseguró que presentaron el informe de precampaña, “si cumplieron cabalmente,
¿en qué momento abrieron una contabilidad para su precandidato en el Sistema
Integral de Fiscalización ?, ¿cuál fue esa contabilidad?
La
respuesta, seguramente habría sido algo jabonosa, pero yo les voy a decir,
puede rastrearse el SIF y no hay una sola contabilidad correspondiente a ese
precandidato, porque Morena no la abrió, que es quien tiene la obligación y la
oportunidad, por supuesto, de registrar a sus precandidatos a efecto de que
esta autoridad haga la fiscalización” y secundó a la Consejera Zavala al
apuntar que la fiscalización se realiza en tiempo real, hacer lo contrario, es
atentar en su contra.
Se
detectó práctica infractora inédita
Al
referirse a este caso concreto, la Consejera Dania Ravel apuntó que “sí nos
presenta una conducta infractora novedosa que debe ser digna de preocupación.
Si se está diciendo específicamente que se conocen las reglas de fiscalización
por parte de los partidos políticos", la pregunta que surge es ¿por qué no
se cumplieron en este caso concreto?
“Sí
parece un ánimo de tratar de confundir a la autoridad, de tratar de evadir que
se haga realmente una fiscalización adecuada y, creo que por eso, el proyecto
es correcto cuando establece una propuesta -de sanción- equivalente al 30% del
gasto”, planteó. Además, coincidió con la Consejera Zavala al calificar la
conducta como grave especial, porque el daño que puede generar en el trabajo de
fiscalización podría ser mayor.
Generan muestra aleatoria para verificación de
documentación electoral
En
otro punto de la sesión, se realizó el procedimiento muestral para la
verificación de las medidas de seguridad en la documentación electoral y la
certificación de las características y calidad del líquido indeleble, del Proceso Electoral Extraordinario de una Senaduría de
Tamaulipas 2023.
El
Consejero Martín Faz, presidente de la Comisión Temporal de Seguimiento de los
Procesos Electorales Locales 2023, explicó que se obtuvo una muestra aleatoria
de casillas que se usará para realizar la verificación de las medidas de
seguridad en la documentación electoral y la certificación de las
características y calidad del líquido indeleble a utilizarse en la elección
extraordinaria.
Luego
del procedimiento, a través de un muestreo aleatorio simple, se obtuvo una muestra
de cuatro casillas por cada uno de los nueve distritos electorales de
Tamaulipas, en las que se llevará a cabo el proceso de verificación.
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